در اثر حاضر، نویسنده بر آن است علل و زمینه‌های تشکیل کمیته مجازات را باز نموده، تشکیلات کمیته را معرفی کرده، اهداف پدیدآورندگان کمیته را تحلیل نماید ; همچنین سیر حوادث و اقدامات اعضای کمیته و بازداشت آنها را تشریح کند و به این پرسش، پاسخ گوید :

((آیا شکل‌گیری این کانون(کمینه مجازات) به خودی خود انعکاسی از حوادث اجتناب‌ناپذیر پس از مشروطیت بود و یا این که به نوعی ریشه در اختلافات درونی گروه‌های پدید آمده پس از مشروطیت داشت؟)) .در فصل نخست رقابت‌های پنهان و آشکار روس و انگلیس در ایران بازگو می‌شود و در فصل دوم تشکیلات کمیته مجازات تشریح می‌گردد .

فصل سوم تحلیلی است بر اهداف کمیته مجازات .در فصل چهارم دستگیری و سرنوشت اعضای کمیته آمده است .فهرست منابع، فهرست اشخاص و نمونه‌هایی از اسناد در صفحات پایانی کتاب به چاپ رسیده است . گفتنی است کمیته مجازات در سال ۱۳۳۴ق در تهران تاسیس شد که ابوالفتح‌زاده، منشی‌زاده، مشکوه، عمادالکتاب و عده‌ای دیگر، از موسسین و اعضای آن بودند .

این کمیته، انجمنی بود سری که بدون مرامی معین و تکیه‌گاه حزبی مشخص تشکیل گردید .کمیته مذکور فقط به اتکای قضاوت شخصی و حس وطن‌دوستی و عداوت با خائنان کشور بنا نهاده شد .این گروه به کشتن افرادی اقدام می‌کردند که مورد سوء‌ظن وابستگی به بیگانه بودند .